第一章(zhāng)  總　則

第一條　爲了(le)加強房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施工程施工安全監督管理(lǐ)，提高(gāo)建築施工企業主要負責人(rén)、項目負責人(rén)和(hé)專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)(以下(xià)合稱“安管人(rén)員(yuán)”)的(de)安全生産管理(lǐ)能力，根據《中華人(rén)民共和(hé)國安全生産法》、《建設工程安全生産管理(lǐ)條例》等法律法規，制定本規定。

第二條　在中華人(rén)民共和(hé)國境内從事房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施工程施工活動的(de)建築施工企業的(de)“安管人(rén)員(yuán)”，參加安全生産考核，履行安全生産責任，以及對(duì)其實施安全生産監督管理(lǐ)，應當符合本規定。

第三條　企業主要負責人(rén)，是指對(duì)本企業生産經營活動和(hé)安全生産工作具有決策權的(de)領導人(rén)員(yuán)。

項目負責人(rén)，是指取得(de)相應注冊執業資格，由企業法定代表人(rén)授權，負責具體工程項目管理(lǐ)的(de)人(rén)員(yuán)。

專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)，是指在企業專職從事安全生産管理(lǐ)工作的(de)人(rén)員(yuán)，包括企業安全生産管理(lǐ)機構的(de)人(rén)員(yuán)和(hé)工程項目專職從事安全生産管理(lǐ)工作的(de)人(rén)員(yuán)。

第四條　國務院住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門負責對(duì)全國“安管人(rén)員(yuán)”安全生産工作進行監督管理(lǐ)。

縣級以上地方人(rén)民政府住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門負責對(duì)本行政區(qū)域内“安管人(rén)員(yuán)”安全生産工作進行監督管理(lǐ)。

第二章(zhāng)考核發證

第五條　“安管人(rén)員(yuán)”應當通(tōng)過其受聘企業，向企業工商注冊地的(de)省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門(以下(xià)簡稱考核機關)申請安全生産考核，并取得(de)安全生産考核合格證書(shū)。安全生産考核不得(de)收費。

第六條　申請參加安全生産考核的(de)“安管人(rén)員(yuán)”，應當具備相應文化(huà)程度、專業技術職稱和(hé)一定安全生産工作經曆，與企業确立勞動關系，并經企業年度安全生産教育培訓合格。

第七條　安全生産考核包括安全生産知識考核和(hé)管理(lǐ)能力考核。

安全生産知識考核内容包括：建築施工安全的(de)法律法規、規章(zhāng)制度、标準規範，建築施工安全管理(lǐ)基本理(lǐ)論等。

安全生産管理(lǐ)能力考核内容包括：建立和(hé)落實安全生産管理(lǐ)制度、辨識和(hé)監控危險性較大(dà)的(de)分(fēn)部分(fēn)項工程、發現和(hé)消除安全事故隐患、報告和(hé)處置生産安全事故等方面的(de)能力。

第八條　對(duì)安全生産考核合格的(de)，考核機關應當在20個(gè)工作日内核發安全生産考核合格證書(shū)，并予以公告;對(duì)不合格的(de)，應當通(tōng)過“安管人(rén)員(yuán)”所在企業通(tōng)知本人(rén)并說明(míng)理(lǐ)由。

第九條　安全生産考核合格證書(shū)有效期爲3年，證書(shū)在全國範圍内有效。

證書(shū)式樣由國務院住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門統一規定。

第十條　安全生産考核合格證書(shū)有效期屆滿需要延續的(de)，“安管人(rén)員(yuán)”應當在有效期屆滿前3個(gè)月(yuè)内，由本人(rén)通(tōng)過受聘企業向原考核機關申請證書(shū)延續。準予證書(shū)延續的(de)，證書(shū)有效期延續3年。

對(duì)證書(shū)有效期内未因生産安全事故或者違反本規定受到行政處罰，信用(yòng)檔案中無不良行爲記錄，且已按規定參加企業和(hé)縣級以上人(rén)民政府住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門組織的(de)安全生産教育培訓的(de)，考核機關應當在受理(lǐ)延續申請之日起20個(gè)工作日内，準予證書(shū)延續。

第十一條　“安管人(rén)員(yuán)”變更受聘企業的(de)，應當與原聘用(yòng)企業解除勞動關系，并通(tōng)過新聘用(yòng)企業到考核機關申請辦理(lǐ)證書(shū)變更手續。考核機關應當在受理(lǐ)變更申請之日起5個(gè)工作日内辦理(lǐ)完畢。

第十二條　“安管人(rén)員(yuán)”遺失安全生産考核合格證書(shū)的(de)，應當在公共媒體上聲明(míng)作廢，通(tōng)過其受聘企業向原考核機關申請補辦。考核機關應當在受理(lǐ)申請之日起5個(gè)工作日内辦理(lǐ)完畢。

第十三條　“安管人(rén)員(yuán)”不得(de)塗改、倒賣、出租、出借或者以其他(tā)形式非法轉讓安全生産考核合格證書(shū)。

第三章(zhāng)　安全責任

第十四條　主要負責人(rén)對(duì)本企業安全生産工作全面負責，應當建立健全企業安全生産管理(lǐ)體系，設置安全生産管理(lǐ)機構，配備專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)，保證安全生産投入，督促檢查本企業安全生産工作，及時(shí)消除安全事故隐患，落實安全生産責任。

第十五條　主要負責人(rén)應當與項目負責人(rén)簽訂安全生産責任書(shū)，确定項目安全生産考核目标、獎懲措施，以及企業爲項目提供的(de)安全管理(lǐ)和(hé)技術保障措施。

工程項目實行總承包的(de)，總承包企業應當與分(fēn)包企業簽訂安全生産協議(yì)，明(míng)确雙方安全生産責任。

第十六條　主要負責人(rén)應當按規定檢查企業所承擔的(de)工程項目，考核項目負責人(rén)安全生産管理(lǐ)能力。發現項目負責人(rén)履職不到位的(de)，應當責令其改正;必要時(shí)，調整項目負責人(rén)。檢查情況應當記入企業和(hé)項目安全管理(lǐ)檔案。

第十七條　項目負責人(rén)對(duì)本項目安全生産管理(lǐ)全面負責，應當建立項目安全生産管理(lǐ)體系，明(míng)确項目管理(lǐ)人(rén)員(yuán)安全職責，落實安全生産管理(lǐ)制度，确保項目安全生産費用(yòng)有效使用(yòng)。

第十八條　項目負責人(rén)應當按規定實施項目安全生産管理(lǐ)，監控危險性較大(dà)分(fēn)部分(fēn)項工程，及時(shí)排查處理(lǐ)施工現場(chǎng)安全事故隐患，隐患排查處理(lǐ)情況應當記入項目安全管理(lǐ)檔案;發生事故時(shí)，應當按規定及時(shí)報告并開展現場(chǎng)救援。

工程項目實行總承包的(de)，總承包企業項目負責人(rén)應當定期考核分(fēn)包企業安全生産管理(lǐ)情況。

第十九條　企業安全生産管理(lǐ)機構專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)應當檢查在建項目安全生産管理(lǐ)情況，重點檢查項目負責人(rén)、項目專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)履責情況，處理(lǐ)在建項目違規違章(zhāng)行爲，并記入企業安全管理(lǐ)檔案。

第二十條　項目專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)應當每天在施工現場(chǎng)開展安全檢查，現場(chǎng)監督危險性較大(dà)的(de)分(fēn)部分(fēn)項工程安全專項施工方案實施。對(duì)檢查中發現的(de)安全事故隐患，應當立即處理(lǐ);不能處理(lǐ)的(de)，應當及時(shí)報告項目負責人(rén)和(hé)企業安全生産管理(lǐ)機構。項目負責人(rén)應當及時(shí)處理(lǐ)。檢查及處理(lǐ)情況應當記入項目安全管理(lǐ)檔案。

第二十一條　建築施工企業應當建立安全生産教育培訓制度，制定年度培訓計劃，每年對(duì)“安管人(rén)員(yuán)”進行培訓和(hé)考核，考核不合格的(de)，不得(de)上崗。培訓情況應當記入企業安全生産教育培訓檔案。

第二十二條　建築施工企業安全生産管理(lǐ)機構和(hé)工程項目應當按規定配備相應數量和(hé)相關專業的(de)專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)。危險性較大(dà)的(de)分(fēn)部分(fēn)項工程施工時(shí)，應當安排專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)現場(chǎng)監督。

第四章(zhāng)　監督管理(lǐ)

第二十三條　縣級以上人(rén)民政府住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門應當依照(zhào)有關法律法規和(hé)本規定，對(duì)“安管人(rén)員(yuán)”持證上崗、教育培訓和(hé)履行職責等情況進行監督檢查。

第二十四條　縣級以上人(rén)民政府住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門在實施監督檢查時(shí)，應當有兩名以上監督檢查人(rén)員(yuán)參加，不得(de)妨礙企業正常的(de)生産經營活動，不得(de)索取或者收受企業的(de)财物(wù)，不得(de)謀取其他(tā)利益。

有關企業和(hé)個(gè)人(rén)對(duì)依法進行的(de)監督檢查應當協助與配合，不得(de)拒絕或者阻撓。

第二十五條　縣級以上人(rén)民政府住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門依法進行監督檢查時(shí)，發現“安管人(rén)員(yuán)”有違反本規定行爲的(de)，應當依法查處并将違法事實、處理(lǐ)結果或者處理(lǐ)建議(yì)告知考核機關。

第二十六條　考核機關應當建立本行政區(qū)域内“安管人(rén)員(yuán)”的(de)信用(yòng)檔案。違法違規行爲、被投訴舉報處理(lǐ)、行政處罰等情況應當作爲不良行爲記入信用(yòng)檔案，并按規定向社會公開。

“安管人(rén)員(yuán)”及其受聘企業應當按規定向考核機關提供相關信息。

第五章(zhāng)法律責任

第二十七條　“安管人(rén)員(yuán)”隐瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生産考核的(de)，考核機關不予考核，并給予警告;“安管人(rén)員(yuán)”1年内不得(de)再次申請考核。

“安管人(rén)員(yuán)”以欺騙、賄賂等不正當手段取得(de)安全生産考核合格證書(shū)的(de)，由原考核機關撤銷安全生産考核合格證書(shū);“安管人(rén)員(yuán)”3年内不得(de)再次申請考核。

第二十八條　“安管人(rén)員(yuán)”塗改、倒賣、出租、出借或者以其他(tā)形式非法轉讓安全生産考核合格證書(shū)的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門給予警告，并處1000元以上5000元以下(xià)的(de)罰款。

第二十九條　建築施工企業未按規定開展“安管人(rén)員(yuán)”安全生産教育培訓考核，或者未按規定如實将考核情況記入安全生産教育培訓檔案的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門責令限期改正，并處2萬元以下(xià)的(de)罰款。

第三十條　建築施工企業有下(xià)列行爲之一的(de)，由縣級以上人(rén)民政府住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的(de)，責令停業整頓，并處2萬元以下(xià)的(de)罰款;導緻不具備《安全生産許可(kě)證條例》規定的(de)安全生産條件的(de)，應當依法暫扣或者吊銷安全生産許可(kě)證：

(一)未按規定設立安全生産管理(lǐ)機構的(de);

(二)未按規定配備專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)的(de);

(三)危險性較大(dà)的(de)分(fēn)部分(fēn)項工程施工時(shí)未安排專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)現場(chǎng)監督的(de);

(四)“安管人(rén)員(yuán)”未取得(de)安全生産考核合格證書(shū)的(de)。

第三十一條　“安管人(rén)員(yuán)”未按規定辦理(lǐ)證書(shū)變更的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門責令限期改正，并處1000元以上5000元以下(xià)的(de)罰款。

第三十二條　主要負責人(rén)、項目負責人(rén)未按規定履行安全生産管理(lǐ)職責的(de)，由縣級以上人(rén)民政府住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的(de)，責令建築施工企業停業整頓;造成生産安全事故或者其他(tā)嚴重後果的(de)，按照(zhào)《生産安全事故報告和(hé)調查處理(lǐ)條例》的(de)有關規定，依法暫扣或者吊銷安全生産考核合格證書(shū);構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

主要負責人(rén)、項目負責人(rén)有前款違法行爲，尚不夠刑事處罰的(de)，處2萬元以上20萬元以下(xià)的(de)罰款或者按照(zhào)管理(lǐ)權限給予撤職處分(fēn);自刑罰執行完畢或者受處分(fēn)之日起，5年内不得(de)擔任建築施工企業的(de)主要負責人(rén)、項目負責人(rén)。

第三十三條　專職安全生産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)未按規定履行安全生産管理(lǐ)職責的(de)，由縣級以上地方人(rén)民政府住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門責令限期改正，并處1000元以上5000元以下(xià)的(de)罰款;造成生産安全事故或者其他(tā)嚴重後果的(de)，按照(zhào)《生産安全事故報告和(hé)調查處理(lǐ)條例》的(de)有關規定，依法暫扣或者吊銷安全生産考核合格證書(shū);構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

第三十四條　縣級以上人(rén)民政府住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門及其工作人(rén)員(yuán)，有下(xià)列情形之一的(de)，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn);構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任：

(一)向不具備法定條件的(de)“安管人(rén)員(yuán)”核發安全生産考核合格證書(shū)的(de);

(二)對(duì)符合法定條件的(de)“安管人(rén)員(yuán)”不予核發或者不在法定期限内核發安全生産考核合格證書(shū)的(de);

(三)對(duì)符合法定條件的(de)申請不予受理(lǐ)或者未在法定期限内辦理(lǐ)完畢的(de);

(四)利用(yòng)職務上的(de)便利，索取或者收受他(tā)人(rén)财物(wù)或者謀取其他(tā)利益的(de);

(五)不依法履行監督管理(lǐ)職責，造成嚴重後果的(de)。

第六章(zhāng)　附　則

第三十五條　本規定自2014年9月(yuè)1日起施行。