1987年3月(yuè)20日國家計劃委員(yuán)會國務院保護委員(yuán)會發布)

第一章(zhāng)總則

第一條根據《中華人(rén)民共和(hé)國環境保護法(試行)》及《建設項目環境保護管理(lǐ)辦法》等制定本規定;

第二條環境保護設計必須遵循國家有關環境保護法律、法規，合理(lǐ)開發和(hé)充分(fēn)利用(yòng)各種自然資源，嚴格控制環境污染，保護和(hé)改善生态環境。

第三條本規定适用(yòng)與中華人(rén)民共和(hé)國領域内的(de)工業、交通(tōng)、水(shuǐ)利、農林(lín)、商業、衛生、文教、科研、旅遊、市政、機場(chǎng)等對(duì)環境有影(yǐng)響的(de)新建、擴建、改建和(hé)十時(shí)微個(gè)秒毫兆秒度項目，包括區(qū)域開發建設項目以及中外合資、中外合作、外商獨資的(de)引進項目等一些建設項目(以下(xià)統稱建設項目)。

第四條本規定有建設項目的(de)設計單位、建設單位負責執行。

第二章(zhāng)各設計階段的(de)環境保護要求

第五條環境保護設計必須按國家規定的(de)設計程序進行執行環境影(yǐng)響報告書(shū)(表)的(de)編審制度執行防治污染及其他(tā)公害的(de)設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投産的(de)“三同時(shí)”制度。

第六條項目建議(yì)書(shū)階段：項目建議(yì)書(shū)中應根據建設項目的(de)性質、規模、建設地區(qū)的(de)環境現狀等有關資料，對(duì)建設項目建成投産後可(kě)能造成的(de)環境影(yǐng)響進行簡要說明(míng)，其主要内容如下(xià)：

一、所在地區(qū)的(de)環境現狀;

二、可(kě)能造成的(de)環境影(yǐng)響分(fēn)析;

三、當地環保部門的(de)意見和(hé)要求;

四、存在的(de)問題;

第七條可(kě)行性研究(設計任務書(shū))階段：按《建設項目環境保護管理(lǐ)辦法》的(de)規定，需編制環境影(yǐng)響報告書(shū)或填報環境影(yǐng)響報告表的(de)建設項目，必須按該管理(lǐ)辦法之附件1或附件2的(de)要求環境影(yǐng)響報告書(shū)或填報環境影(yǐng)響報告表。在可(kě)行性研究報告書(shū)中應有環境保護的(de)專門論述，其主要内容如下(xià)：

一、建設地區(qū)的(de)環境現狀;

二、主要污染源和(hé)主要污染物(wù);

三、資源開發可(kě)能引起的(de)生态變化(huà);

四、設計采用(yòng)的(de)環境保護标準;

五、控制污染和(hé)生态變化(huà)的(de)初步方案;

六、環境保護投資估算(suàn);

七、環境影(yǐng)響評價的(de)結論或環境影(yǐng)響分(fēn)析;

八、存在的(de)問題及建議(yì)。

第八條初步設計階段：建設項目的(de)初步設計必須有環境保護篇(章(zhāng))，具體落實環境影(yǐng)響報告書(shū)(表)及其審批意見所确定的(de)各項環境保護措施。環境保護篇(章(zhāng))應包含下(xià)列内容：

一、環境保護設計依據;

二、主要污染源和(hé)主要污染物(wù)的(de)種類、名稱、數量、濃度或強度及排放方式;

三、規劃采用(yòng)的(de)環境保護标準;

四、環境保護工程設施及其簡要處理(lǐ)工藝流程、預期效果;

五、對(duì)建設項目引起的(de)生态變化(huà)所采取的(de)防範措施;

六、綠化(huà)設計;

七、環境管理(lǐ)機構及定員(yuán);

八、環境檢測機構;

九、環境保護投資概算(suàn);

十、存在的(de)問題及建議(yì);

第九條施工圖設計階段：建設項目環境保護設施的(de)施工圖設計，必須按已批準的(de)初步設計文件及其環境保護篇(章(zhāng))所确定的(de)各種措施和(hé)要求進行。

第三章(zhāng)選址與總土布置

第十條建設項目的(de)選址或選線，必須全面考慮建設地區(qū)的(de)自然環境和(hé)社會環境，對(duì)選址或選線地區(qū)的(de)地理(lǐ)、地形、地質、水(shuǐ)文、氣象、名勝古迹、城(chéng)鄉規劃、土地利用(yòng)、工農業布局、自然保護區(qū)線裝及其發展規劃等因素進行調查研究，并在收集建設地區(qū)的(de)大(dà)氣、水(shuǐ)體、土壤等基本環境要素背景資料的(de)基礎上進行綜合分(fēn)析論證，制定最佳的(de)規劃設計方案。

第十一條凡排放有毒有害廢水(shuǐ)、廢氣、廢渣(液)、惡臭、噪聲、放射性元素等物(wù)質或因素的(de)建設項目，嚴禁在城(chéng)市規劃确定的(de)生活居住區(qū)、文教區(qū)、水(shuǐ)源保護區(qū)、名勝古迹、風景遊覽區(qū)、溫泉、療養區(qū)和(hé)自然保護區(qū)等界區(qū)内選址。鐵路、公路等的(de)選線、應精良減輕對(duì)沿途自然生态的(de)破壞和(hé)污染;

第十二條排放有毒有害氣體的(de)建設項目應布置在生活居住區(qū)污染系數最小方位的(de)上風側;排放有害廢水(shuǐ)的(de)建設項目就不止在當地生活飲水(shuǐ)水(shuǐ)源的(de)下(xià)遊;廢渣堆置場(chǎng)地應與生活居住區(qū)及自然水(shuǐ)體保持規定的(de)距離。

第十三條環境保護設施用(yòng)地應與主體工程用(yòng)地同時(shí)選定。

第十四條産生有毒有害氣體、粉塵、煙(yān)霧、惡臭、噪聲等物(wù)質或因素的(de)建設項目與生活居住區(qū)之間，應保持必要的(de)衛生防護距離，并采取綠化(huà)措施。

第十五條建設項目的(de)總圖布置，在滿足主體工程需要的(de)前提下(xià)，宜将污染危害最大(dà)的(de)設施布置在遠(yuǎn)離非污染設施的(de)地段，然後合理(lǐ)地确定其餘設施的(de)相應位置，盡可(kě)能避免互相影(yǐng)響和(hé)污染。

第十六條新建項目的(de)行政管理(lǐ)的(de)生活設施，應布置在靠竟生活居住區(qū)的(de)一側，并作爲建設項目的(de)非擴建端。

第十七條建設項目的(de)主要煙(yān)囪(排氣筒)，火炬設施，有毒有害原料、成品的(de)貯存設施，裝卸站等宜不止在廠區(qū)常年主導風向的(de)下(xià)風側。

第十八條新建項目應有綠化(huà)設計，其綠化(huà)覆蓋率可(kě)根據建設項目的(de)種類不同而異。城(chéng)市内的(de)建設項目應按當地有關綠化(huà)規劃的(de)要求執行。

第四章(zhāng)污染防治

第一節污染防治原則

第十九條工藝設計應積極采用(yòng)無毒無害或低毒低害的(de)原料，采用(yòng)不産生或少産生污染的(de)新技術、新工藝、新設備，最大(dà)限度地提高(gāo)資源、能源利用(yòng)率，盡可(kě)能在生産過程隻能感把污染物(wù)減少到最低限度。

第二十條建設項目的(de)供熱(rè)、供電及供煤氣的(de)規劃設計應根據條件盡量采用(yòng)熱(rè)電結合、集中供熱(rè)或聯片供熱(rè)，集中供應名譽能夠煤氣的(de)建設方案。

第二十一條環境保護工程設計應因地制宜地采用(yòng)行之有效的(de)治理(lǐ)和(hé)綜合利用(yòng)技術。第二十二條應采取各種有效措施，避免或抑制污染物(wù)的(de)無阻制排放。如：

一、設置專用(yòng)容器或其他(tā)設施，用(yòng)以回收采樣、溢流、事故、檢修時(shí)排出的(de)物(wù)料或廢棄物(wù);

二、設備、管道等必須采取有效的(de)密封措施，防止物(wù)料跑、冒、滴、漏;三、粉狀或散裝無聊的(de)貯存、裝卸、篩分(fēn)、運輸等過程應設置一直粉塵飛(fēi)揚的(de)設施;

第二十三條廢棄物(wù)的(de)輸送及排放裝置宜設施計量、采樣及分(fēn)析設施。

第二十四條廢棄物(wù)在處理(lǐ)或綜合利用(yòng)過程中，如有二次污染物(wù)産生，還(hái)應采取防止二次污染物(wù)的(de)措施。

第二十五條建設項目産生的(de)各種污染或污染因素，必須符合國家或省、自治區(qū)、直轄市頒布的(de)排放标準和(hé)有法規後方可(kě)向外排放。

第二十六條貯存、運輸使用(yòng)放射性物(wù)質及放射性廢棄物(wù)的(de)處理(lǐ)，必須符合《放射性防護規定》和(hé)《放射性同位素工作衛生防護管理(lǐ)辦法》等的(de)要求。

第二節廢氣、粉塵污染防治

第二十七條凡在生産過程産生有毒有害氣體、粉塵、酸霧、惡臭、氣溶膠等物(wù)質，宜設計成密閉的(de)生産工藝和(hé)設備，盡可(kě)能避免敞開式操作。如需向外排放，還(hái)應設置除塵、吸收等淨化(huà)設施。

第二十八條各種鍋爐、爐窯、冶煉等裝置排放的(de)煙(yān)氣，必須設有除塵、淨化(huà)設施。第二十九條含有易揮發物(wù)質的(de)液體原料、成品、中間産品等貯存設施，應有防止揮發物(wù)質逸出的(de)措施。

第三十條開發和(hé)利用(yòng)煤炭的(de)建設項目，其設計應符合《關于防治煤煙(yān)型污染技術政策的(de)規定。

第三十一條廢氣中所含的(de)氣體、粉塵及餘能等，其中有回收利用(yòng)價值的(de)應采取妥善處理(lǐ)措施。

第三節廢水(shuǐ)污染防治

第三十二條建設項目的(de)設計必須堅持節約用(yòng)水(shuǐ)的(de)原則，生産裝置排除的(de)非水(shuǐ)應合理(lǐ)回收重複利用(yòng)。

第三十三條廢水(shuǐ)的(de)石松設計應按清污分(fēn)流的(de)原則根據廢水(shuǐ)的(de)水(shuǐ)質、水(shuǐ)量、處理(lǐ)方法等因素，通(tōng)過綜合比較，合理(lǐ)劃分(fēn)廢水(shuǐ)輸送系統。

第三十四條工業廢水(shuǐ)和(hé)生活污水(shuǐ)(含醫院污水(shuǐ))的(de)處理(lǐ)設計，應根據廢水(shuǐ)的(de)水(shuǐ)質、水(shuǐ)量及其變化(huà)幅度、處理(lǐ)後的(de)水(shuǐ)質要求及地區(qū)特點等，确定最佳處理(lǐ)方法和(hé)流程。

第三十五條拟定廢水(shuǐ)處理(lǐ)工藝時(shí)，應優先考慮利用(yòng)廢水(shuǐ)、廢氣、廢渣(液)等進行“以廢治廢”的(de)綜合治理(lǐ)。

第三十六條廢水(shuǐ)中所含的(de)各種物(wù)質，如固體物(wù)質、重金屬及其化(huà)合物(wù)，易揮發性物(wù)體、酸或堿類、油類以及餘能等，凡有利用(yòng)價值的(de)應考慮回收或綜合利用(yòng)。

第三十七條工業廢水(shuǐ)和(hé)生活污水(shuǐ)(含醫院污水(shuǐ))排入城(chéng)市排水(shuǐ)系統時(shí)，其水(shuǐ)質應符合有關排入城(chéng)市地下(xià)水(shuǐ)道的(de)水(shuǐ)質标準的(de)要求。

第三十八條輸送有毒有害氣體或含有腐蝕性物(wù)質的(de)廢水(shuǐ)的(de)溝渠、地下(xià)管線檢查井等，必須采取防滲和(hé)防腐蝕措施。

第三十九條水(shuǐ)質處理(lǐ)應選用(yòng)無毒、低毒、高(gāo)效或污染較輕的(de)水(shuǐ)處理(lǐ)藥劑。

第四十條對(duì)受鈉水(shuǐ)體造成熱(rè)污染的(de)排水(shuǐ)，應采取防止熱(rè)污染的(de)措施。

第四十一條原(燃)料露天堆場(chǎng)，應有防止雨(yǔ)水(shuǐ)沖刷，物(wù)料流失而造成污染的(de)措施。

第四十二條經常受有害物(wù)質污染的(de)裝置、作業場(chǎng)所的(de)牆壁和(hé)地面的(de)沖洗水(shuǐ)以及受污染的(de)雨(yǔ)水(shuǐ)，應排入響應的(de)廢水(shuǐ)管網;

第四十三條嚴禁采用(yòng)滲井、滲坑、廢礦井或用(yòng)淨水(shuǐ)稀釋等手段排放有毒有害廢水(shuǐ)。

第四節廢渣(液)污染防治

第四十四條廢渣(液)的(de)處理(lǐ)設計應根據廢渣液的(de)書(shū)、性質、并結合地區(qū)特點等，進行綜合比較，确定起處理(lǐ)方法。對(duì)有利用(yòng)價值的(de)，應考慮采取揮手或綜合利用(yòng)措施;對(duì)沒有利用(yòng)價值的(de)，可(kě)采取無害化(huà)堆置或焚燒等處理(lǐ)措施。

第四十五條廢渣(液)的(de)臨時(shí)貯存，應根據排出量運輸方式、裏喲感或處理(lǐ)能力等情況，妥善設置堆場(chǎng)、貯罐等緩沖設施，不得(de)任意堆放。

第四十六條不同的(de)廢渣(液)宜分(fēn)别單獨貯存，管理(lǐ)和(hé)利用(yòng)。兩種或兩種以上的(de)廢渣(液)混合貯存時(shí)，應符合下(xià)列要求：

一、不産生有毒有害物(wù)質及其他(tā)有害化(huà)學反應;

二、有利于堆貯存或綜合處理(lǐ)。

第四十七條廢渣(液)的(de)輸送設計，應有防止污染環境的(de)措施。

一、輸送含水(shuǐ)量大(dà)的(de)廢渣和(hé)高(gāo)濃液時(shí)，應采取措施避免沿途滴灑;

二、有毒有害廢渣、易揚塵廢渣的(de)裝卸和(hé)運輸，應采取密閉和(hé)增濕等措施，防止發生污染和(hé)中毒事故。

第四十八條生産裝置及輔助設施、作業場(chǎng)所、污水(shuǐ)處理(lǐ)設施等排出的(de)各種廢渣(液)，必須收集并進行處理(lǐ)，不得(de)采取任何方式排入自然水(shuǐ)體或任意抛棄。

第四十九條可(kě)燃質渣(液)的(de)焚燒處理(lǐ)，應符合下(xià)列要求：

一、焚燒所産生的(de)有害氣體必須有相應的(de)淨化(huà)處理(lǐ)設施;

二、焚燒後的(de)殘渣應有妥善的(de)處理(lǐ)設施。

第五十條含有可(kě)溶性劇毒廢渣禁止直接埋入地下(xià)或排入地面水(shuǐ)體。

第五十一條一般工業廢渣、廢礦石、尾礦等，可(kě)設置堆場(chǎng)或尾礦壩進行推存。但應設置防止粉塵飛(fēi)揚，淋瀝水(shuǐ)與溢流水(shuǐ)、自燃等各種危害的(de)有效措施。

第五十二條含有貴重金屬的(de)廢渣宜視具體情況采取回收處理(lǐ)措施。

第五十三條噪聲控制應首先控制噪聲源，選用(yòng)低噪聲的(de)工藝和(hé)設備。必要時(shí)還(hái)應采取相應控制措施。

第五十四條管道設計，應合理(lǐ)布置并采用(yòng)正确的(de)結構，防止産生振動和(hé)噪聲。

第五十五條總體布置應綜合考慮聲學因素，合理(lǐ)規劃，利用(yòng)地形、建築物(wù)等阻擋噪聲傳播。并合理(lǐ)分(fēn)隔吵鬧區(qū)和(hé)安靜區(qū)，避免或減少高(gāo)噪聲設備對(duì)安靜區(qū)的(de)影(yǐng)響。

第五十六條建設項目産生的(de)噪聲對(duì)周圍環境的(de)影(yǐng)響應符合有關城(chéng)市區(qū)域環境噪聲标準的(de)規定。

第五章(zhāng)管理(lǐ)機構的(de)設置

第五十七條新建、擴建企業設置環境保護管理(lǐ)機構。環境保護管理(lǐ)的(de)基本任務是負責組織、落實、監督本企業的(de)環境保護工作。

第五十八條環境保護管理(lǐ)機構的(de)主要職責如下(xià)：

一、貫徹執行環境保護法規和(hé)标準;

二、組織制定和(hé)修改本單位的(de)環境保護管理(lǐ)規章(zhāng)制度并監督執行;

三、制定并組織實施環境保護規劃和(hé)計劃;

四、領導和(hé)組織本單位的(de)環境監測;

五、檢查本單位環境保護設施的(de)運行;

六、推廣應用(yòng)環境保護先進技術和(hé)經驗;

七、組織開展本單位的(de)環境保護專業技術培訓，提高(gāo)人(rén)員(yuán)素質水(shuǐ)平;

八、組織開展本單位的(de)環境保護科研和(hé)學術交流。

第六章(zhāng)監測機構的(de)設置

第五十九條對(duì)環境有影(yǐng)響的(de)新建、擴建項目應根據建設項目的(de)規模、性質、監測任務、監測範圍設置必要的(de)監測機構或相應的(de)監測手段。

第六十條環境監測的(de)任務是：

一、定期監測建設項目排放的(de)污染物(wù)是否符合國家或省、自治區(qū)、直轄市所規崐定的(de)排放标準;

二、分(fēn)析所排污染物(wù)的(de)變化(huà)規律，國制定污染控制措施提供依據;

三、負責污染事故的(de)監測及報告。

第六十一條監測采樣點要求布置合理(lǐ)，能準确反映污染物(wù)排放及附近環境質量情況。

監測分(fēn)析方法，按國家有關規定執行。

第七章(zhāng)環境保護設施及投資

第六十二條環境保護設施按下(xià)列原則劃分(fēn)：

一、凡屬污染治理(lǐ)和(hé)保護環境所需的(de)裝置、設備、監測手段和(hé)工程設施等均屬崐環境保護設施。

二、生産需要又爲環境保護服務的(de)設施。

三、外排廢棄物(wù)的(de)運載設施，回收及綜合利用(yòng)設施，堆存場(chǎng)地的(de)建設和(hé)征地費崐用(yòng)列入生産投資;但爲了(le)保護環境所采取的(de)防粉塵飛(fēi)揚、防滲漏措施以及綠化(huà)設施所需的(de)資金屬環境保護投資。

四、凡有環境保護設施的(de)建設項目均應列出環境保護設施的(de)投資概算(suàn)。

第八章(zhāng)設計管理(lǐ)

第六十三條各設計單位應有一名領導主管環境保護設計工作。對(duì)本單位所承擔的(de)建設項目的(de)環境保護設計負全面領導責任。

第六十四條各設計單位根據工作需要設置環境保護設計機構或專業人(rén)員(yuán)，負責編制建設項目各階段綜合環境保護設計文件。

第六十五條設計單位嚴格按國家有關環境保護規定做(zuò)好以下(xià)工作：

一、承擔或參與建設項目的(de)環境影(yǐng)響評價;

二、接受設計任務書(shū)後，必須按環境影(yǐng)響報告書(shū)(表)及其批意見所确定的(de)各崐種措施開展初步設計，認真編制環境保護篇(章(zhāng));

三、嚴格執行“三同時(shí)”制度，做(zuò)到防治污染及其他(tā)公害的(de)設施與主體工程同崐時(shí)設計。

四、未經批準環境影(yǐng)響報告(表)的(de)建設項目，不得(de)進行設計。

第六十六條向外委托設計項目時(shí)，應同時(shí)向承擔單位提出環境保護要求。

第六十七條對(duì)沒有污染防治方法或雖有方法但其工藝基礎數據不全的(de)建設項目不得(de)開展設計;對(duì)有污染而沒有措施的(de)工程設計不得(de)向外提供;對(duì)雖有治理(lǐ)措施，但不能滿足國家或省、自治區(qū)、直轄市規定的(de)排放标準的(de)生産方法、工藝流程，不得(de)用(yòng)開設計。

第六十八條因工程設計需要而開發研制的(de)環境保護科研成果，必須通(tōng)過技術鑒定，确認取得(de)了(le)工程放大(dà)的(de)條件和(hé)設計數據時(shí)才能用(yòng)于設計。

第九章(zhāng)附則

第六十九條各設計單位的(de)主管部門可(kě)根據本規定并結合本部門的(de)物(wù)點，組織制訂本行業的(de)規定，報國務院環境保護委員(yuán)會辦公室備案。

第七十條本規定由國務院環境保護委員(yuán)會辦公室負責解釋。

第七十一條本規定自頒布之日起執行